300040 Policy-Making in der Europäischen Union (Ü) (SoSe 2006)

Dieses Seminar widmet sich dem Prozess der Politikgestaltung in der EU. Dafür wird zunächst eine kurze Einführung in die Policyforschung und das politische System der EU gegeben. Die Analyse der verschiedenen europäischen Entscheidungsver-fahren geschieht anhand von Beispielen aus den verschiedenen Politikfeldern (Landwirtschaft, Binnenmarkt, Wettbewerb, Sozialpolitik, Innere Sicherheit). Es wird überwiegend englisch-sprachige Literatur gelesen.

Seminar- und Themenplan
Datum Thema &Arbeitsfrage Pflichtliteratur
1. Sitzung
06.04.2006 Vorstellen des Seminarplans und erste Einführung in das Thema .
Grundlagen
2. Sitzung
13.04.2006 Policy-Analyse als Teilbereich der Politikwissenschaft
Pollack, Mark A. 2005: Theorizing EU Policy-Making, in: Wallace, Helen/Wallace, William/Pollack, Mark A., Policy Making in the European Union, Fifth Edition, Oxford University Press, New York, pp.13-48
Schmidt, Manfred G., 1995: Policy-Analyse. In: Arno Mohr (ed.) Grundzüge der Politikwissenschaft. München: Oldenbourg, 567-604. Mayntz, Renate/Fritz W. Scharpf, 1995: Der Ansatz des akteur-zentrierten Institutionalismus. In: Renate Mayntz/Fritz W. Scharpf (Hrsg.), Gesellschaftliche Selbstregelung und politische Steuerung. Frankfurt/Main: Campus, S. 39-72.

3. Sitzung 20.04.2006 Policy-Making in der EU: die institutionellen Grundlagen
Hix, Kapitel 1.
Wallace, Helen (2003): Die Dynamik des EU-Institutionengefüges, in: Jach-tenfuchs, Markus/Kohler-Koch, Beate (Hg.): Europäische Integration. 2. Auf-lage, Opladen, 256-285.
Wessels, Wolfgang (1999): Das politische System der Europäische Union, in: Ismayr, Wolfgang (Hg.): Die politischen Systeme Westeuropas. 2. aktual-isierte Auflage, Opladen, 713-745. Kohler-Koch, Beate/Thomas Conzelmann/Michèle Knodt, 2004: Europäische Integration - Europäisches Regieren. Wiesba-den: VS Verlag für Sozialwissen-schaften. S. 105-131?
4. Sitzung a 27.04.2006 Die Koordination des nationalen Input am Beispiel der Bundesrepublik
Anderson, Jeffrey J. (2005): Germany and Europe: Centrality in the EU, in: Bulmer, Simon/Lequesne, Christian (Hg.): The Member States of the Euro-pean Union. Oxford, 76-96.
Adrian Hyde-Price, Charlie Jeffery, Germany in the European Union: Con-structing Normality, JCMS: Journal of Common Market Studies 2001 39:4 p. 689 (pdf)
Maurer, Andreas, 2003: Germany: fragmented structures in a complex sys-tem. In: Wolfgang Wessels/Andreas Maurer/Jürgen Mittag (eds.), Fifteen into one? Manchester: Manchester University Press, 115-149 Sturm, Roland/Heinrich Pehle, 2001: Das neue deutsche Re-gierungssystem. Opladen: Leske und Budrich, 41-98
Die Politikbereiche
5. Sitzung 04.05.2006 Agrarpolitik
Rieger, Elmar (1998): Schutzschild oder Zwangsjacke: Zur institutionellen Struktur der Gemeinsamen Agrarpolitik. In: Stephan Leibfried/ Paul Pierson: Standort Europa. Sozialpolitik zwischen Nationalstaat und Europäischer In-tegration, Frankfurt, S. 241-280.
Hix Kapitel 9.
Scharpf, Fritz W., 1985: Die Politikverflechtungsfalle: Europäische Integration und Deutscher Föderalismus im Vergleich. In: Politische Vierteljahresschrift 26, 323-356.
Coleman, William D./Stefan Tangermann, 1999: The 1992 CAP Reform, the Uruguay Round and the Commission: Conceptualizing Linked Policy Games. In: Journal of Common Market Studies 37, 385-405.
Coleman, William D. , 1998: From protected development to market liberal-ism: paradigm change in agriculture Journal of European Public Policy. 5 (4), S. 632-651.
Carsten Daugbjerg. Policy feedback and paradigm shift in EU agricultural policy: the effects of the MacSharry reform on future reform. Journal of Euro-pean Public Policy, Volume 10, Number 3 (June 2003), pp. 421-437 (pdf)
Sebestian Krapohl,. Risk regulation in the EU between interests and expertise: the case of BSE. Journal of European Public Policy, Volume 10, Number 2 (April 2003), pp. 189-207, (pdf)
Carsten Daugbjerg, Alan Swinbank The CAP and EU Enlargement: Prospects for an Alternative Strategy to Avoid the Lock-in of CAP Support, JCMS: Journal of Common Market Studies 2004 42:1 p. 99 (pdf)
Christian Lequesne, Quota Hopping: The Common Fisheries Policy Between States and Markets, JCMS: Journal of Common Market Studies 2000 38:5 p. 779 (pdf)
Carsten Daugbjerg, Reforming the CAP: Policy Networks and Broader Institu-tional Structures, JCMS: Journal of Common Market Studies 1999 37:3 p. 407
Keith Vincent. ?Mad Cows? and Eurocrats?Community Responses to the BSE Crisis . European Law Journal, Volume 10, Number 5 (September 2004), pp. 499-517 (pdf)
Kirstyn Inglis. Implications of Enlargement for EC Agri-Food Law: the Acces-sion Treaty, its Transitional Arrangements, and Safeguard Clauses, December 2003 . European Law Journal, Volume 10, Number 5 (September 2004), pp. 595-612 (pdf) Adrian Kay. Path dependency and the CAP. Journal of European Public Policy, Volume 10, Number 3 (June 2003), pp. 405-420,(pdf)

6. Sitzung 11.05.2006 Der Binnenmarkt
Young, Alasdair R. 2005: The Single Market. A New Approach to Policy, in: Wallace, Helen/Wallace, William/Pollack, Mark A., Policy Making in the Euro-pean Union, Fifth Edition, Oxford University Press, New York, pp.93-112
Schmidt, Susanne K., 2005: Notwendigerweise unvollkommen: Struktur-probleme des Europäischen Binnenmarktes. In: Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften, 3(2), 2005, 185-210
Eberlein, Burkard, 2003: Formal and informal governance in Single Market regulation. In: Thomas Christiansen/Simona Piattoni (Hrsg.), Informal Gover-nance in the European Union. Cheltenham: Edward Elgar, 150-172.
Moravcsik, Andrew, 1991: Negotiating the Single European Act: National Interests and Conventional Statecraft in the European Community. In: Inter-national Organization 45, 19-56.
Sandholtz, Wayne/John Zysman, 1989: 1992: Recasting the European Bar-gain. In: World Politics 42, 95-128. Kohler-Koch, Beate/Thomas Conzelmann/Michèle Knodt, 2004: Europäische Integration - Europäisches Regieren. Wiesba-den: VS Verlag für Sozialwissen-schaften. 67-82
7. Sitzung 18.05.2006 Wettbewerbspolitik
Slot, Piet Jan, 2004: A View from the Mountain: 40 Years of Developments in EC Competition Law. In: Common Market Law Review 41, 443-473. (als PDF)
McGowan, Francis, 2000: Competition policy. In: Helen Wallace/William Wallace (eds.), Policy-making in the European Union. Oxford: Oxford Univer-sity Press, 115-148.
Johan From. Decision-making in a complex environment: a sociological insti-tutionalist analysis of competition policy decision-making in the European Commission. Journal of European Public Policy, Volume 9, Number 2 (April 01, 2002), pp. 219-237 (pdf)
Mitchell P Smith, Autonomy by the Rules: The European Commission and the Development of State Aid Policy, JCMS: Journal of Common Market Studies 1998 36:1 p. 55 (pdf)
Lee McGowan, 2005, Europeanisation unleashed and rebounding: assessing the modernization of EU cartel policy. JEPP 12(6), 986-1003 (pdf).
Marise Cremona. State Aid Control: Substance and Procedure in the Europe Agreements and the Stabilisation and Association Agreements. European Law Journal, Volume 9, Number 3 (July 01, 2003), pp. 265-287 (pdf) Wilks, Stephen 2005: Competi-tion Policy. Challenge and Re-form, in: Wallace, Helen/Wallace, William/Pollack, Mark A., Policy Making in the European Union, Fifth Edition, Oxford University Press, New York, pp.113-139
8. Sitzung a 01.06.2006 Regulative Politik
Eberlein, Burkhard/Edgar Grande, 2003: Die Europäische Union als Regulie-rungsstaat: Transnationale Regulierungsnetzwerke und die Informalisierung des Regierens in Europa. In: Markus Jachtenfuchs/Beate Kohler-Koch (eds.), Europäische Integration. Opladen: Leske und Budrich, 417-447.
Mark Thatcher. Regulation after delegation: independent regulatory agencies in Europe. Journal of European Public Policy, Volume 9, Number 6 (December 01, 2002), pp. 954-972 (pdf)
Mark Thatcher. Analysing regulatory reform in Europe. Journal of European Public Policy, Volume 9, Number 6 (December 01, 2002), pp. 859-872 (pdf)
Gilardi, Fabrizio, 2002: Policy credibility and delegation to independent regu-latory agencies - a comparative empirical analysis. In: Journal of European public policy 9, 873-893
Sebastian Krapohl. Credible Commitment in Non-Independent Regulatory Agencies: A Comparative Analysis of the European Agencies for Pharmaceuti-cals and Foodstuffs . European Law Journal, Volume 10, Number 5 (Septem-ber 2004), pp. 518-538 (pdf)
. Kohler-Koch/ Conzelmann/ Knodt, 2004: Europäische In-tegration ? Europäisches Regie-ren. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften. S. 151-168.

9. Sitzung .. 08.06.2006 Sozialpolitik

Gerda Falkner. The Council or the social partners? EC social policy between diplomacy and collective bargaining. Journal of European Public Policy, Volume 7, Number 5 (December 10, 2000), pp. 705-724 (pdf)
Vicky Randall. Childcare policy in the European states: limits to convergence. Journal of European Public Policy, Volume 7, Number 3 (September 1, 2000), pp. 346-368 (pdf)
Hans-Jürgen Wagener, The Welfare State in Transition Economies and Acces-sion to the EU, West European Politics, Volume 25, Number 2 / April 01, 2002, 152 ? 174 (pdf) Leibfried, Stephan 2005: Social Policy. Left to the Judges and the Markets?, in: Wallace, Helen/Wallace, William/Pollack, Mark A., Policy Making in the European Union, Fifth Edition, Oxford University Press, New York, pp.243-278
10. Sitzung....
22.06.2006 Währungsunion
Louis, Jean-Victor, 2004: The Economic and Monetary Union: Law and Institu-tions. In: Common Market Law Review 41, 575-608. (als PDF)

• McNamara, Kathleen R., 2002: Managing the Euro: The European Central Bank. In: John Peterson/Michael Shackleton (eds.), The Institutions of the European Union. Oxford: Oxford University Press, 164185.

Hix Kapitel 10
Kohler-Koch, Beate/Thomas Conzelmann/Michèle Knodt, 2004: Europäische Integration - Europäisches Regieren, Grundwissen Politik. Vol. 34. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften. Kapitel 5.
Nicolas Jabko. Democracy in the age of the euro. Journal of European Public Policy, Volume 10, Number 5 (October 2003), pp. 710-739,(pdf)
Matthias Kaelberer. Knowledge, power and monetary bargaining: central bankers and the creation of monetary union in Europe. Journal of European Public Policy, Volume 10, Number 3 (June 2003), pp. 365-379 (pdf)
Robert Elgie. The politics of the European Central Bank: principal-agent theory and the democratic deficit. Journal of European Public Policy, Volume 9, Num-ber 2 (April 01, 2002), pp. 186-200 (pdf)
Martin Brusis, Vesselin Dimitrov. Executive configuration and fiscal perform-ance in post-communist central and eastern Europe. Journal of European Public Policy, Volume 8, Number 6 (December 1, 2001), pp. 888-910 (pdf)
Nicolas Jabko. In the name of the Market: how the European Commission paved the way for monetary union. Journal of European Public Policy, Volume 6, Number 3 (September 1, 1999), pp. 475-495 (pdf)
Daniel Gros, Health not Wealth: Enlarging the EMU, West European Politics, Volume 25, Number 2 / April 01, 2002, 141 ? 151 (pdf). Kohler-Koch, Beate/Thomas Conzelmann/Michèle Knodt, 2004: Europäische Integration - Europäisches Regieren. Wiesba-den: VS Verlag für Sozialwissen-schaften, 83-104

11. Sitzung
29.06.2006 Justiz- und Inneres
Lavenex, Sandra/Wallace, William 2005: Justice and Home Affairs. Towards a 'European Public Order'?, in: Wallace, Helen/Wallace, William/Pollack, Mark A., Policy Making in the European Union, Fifth Edition, Oxford University Press, New York, pp.457-480
Kuijper, Pieter Jan, 2004: The Evolution of the Third Pillar from Maastricht to the European Constitution: Institutional Aspects. In: Common Market Law Review 41, 609-626. (als PDF)
Hix Kapitel 11
Virginie Guiraudon,. The constitution of a European immigration policy do-main: a political sociology approach. Journal of European Public Policy, Vol-ume 10, Number 2 (April 2003), pp. 263-282 (pdf)
Fleur Alink, Arjen Boin, Paul T'Hart. Institutional crises and reforms in policy sectors: the case of asylum policy in Europe. Journal of European Public Pol-icy, Volume 8, Number 2 (April 1, 2001), pp. 286-306 (pdf)
Sandra Lavenex. Migration and the EU's new eastern border: between realism and liberalism. Journal of European Public Policy, Volume 8, Number 1 (March 1, 2001), pp. 24-42 (pdf)
Margit Kraus, Robert Schwager, EU Enlargement and Immigration, JCMS: Journal of Common Market Studies 2004 42:1 p. 165 (pdf)
Stephan Stetter. Regulating migration: authority delegation in justice and home affairs. Journal of European Public Policy, Volume 7, Number 1 (March 1, 2000), pp. 80-103 (pdf)
Susie Alegre and Marisa Leaf. Mutual Recognition in European Judicial Coop-eration: A Step Too Far Too Soon? Case Study?the European Arrest Warrant . European Law Journal, Volume 10, Number 2 (March, 2004), pp. 200-217 (pdf)
Kelley, Judith, 2004: International Actors on the Domestic Scene: Membership Conditionality and Socialization by International Institutions. In: International Organizations 58, 425-457. pdf Kohler-Koch, Beate/Thomas Conzelmann/Michèle Knodt, 2004: Europäische Integration - Europäisches Regieren. Wiesba-den: VS Verlag für Sozialwissen-schaften. 133-150

Die EU als Mehrebenensystem
12.Sitzung
06.07.2006 Die Europäisierung nationaler Politik
Lodge, Martin, 2000: Isomorphism of National Policies? The "Europeanisation" of German Competition and Public Procurement Law. In: West European Poli-tics 23, 89-107.
Börzel, Tanja A./Thomas Risse, 2003: Conceptualizing the Domestic Impact of Europe. In: Keith Featherstone/Claudio Radaelli (Hrsg.), The Politics of Euro-peanisation. Oxford: Oxford University Press, 57-82.
Conant, Lisa, 2001: Europeanization and the courts. Variable patterns of adaptation among national judiciaries. In: Maria Cowles/James Capo-raso/Thomas Risse (Hrsg.), Transforming Europe: Europeanization and Do-mestic Change. Ithaca and London: Cornell, 97-115.
Schmidt, Susanne K: Die nationale Bedingtheit der Folgen der Europäischen Integration. In: Zeitschrift für Internationale Beziehungen 10(1), 2003, 43-67
Giuliani, Marco, 2003: Europeanization in Comparative Perspective: Institu-tional Fit and National Adaption. In: Kevin Featherstone/Claudio M. Radaelli (Hrsg.), The Politics of Europeanization. Oxford: Oxford University Press, 134-155.
Radaelli, Claudio M., 2003: The Europeanization of Public Policy. In: Kevin Featherstone/Claudio M. Radaelli (Hrsg.), The Politics of Europeanization. Oxford: Oxford University Press, 27-56.
Bulmer, Simon/Claudio M. Radaelli, 2005: The Europeanization of National Policy. In: Simon Bulmer/Christian Lequesne (Hrsg.), The Member States of the European Union. Oxford: Oxford University Press, 338-359.
Eising, Rainer, 2003: Eu-ropäisierung und Integration. Konzepte in der EU-Forschung. In: Markus Jachtenfuchs/Beate Kohler-Koch (Hrsg.), Europäische Integration. Opladen: Leske und Budrich, 387-416.

13. Sitzung a 13.07.2006 Abschlußbesprechung

Teilnahmebedingungen und Leistungsnachweise
Erwerb eines Leistungsnachweises

? Regelmäßige Teilnahme
? Lesen der angegebenen Pflichtlektüre zu jeder Sitzung
? Aktive Teilnahme durch Vorstellung eines Textes/ oder Anfertigung eines Protokolls
? Wissenschaftliche Arbeit zum Thema einer Sitzung, alternativ:
1. Referat in der Übung (mündliche Präsentation, ca. 30 min) mit Thesenpapier (Po-wi: 1-3 S., Sowi - 3-6 S.) und (für Powi nicht zwingend, aber erwünscht) Modera-tion der Diskussion in der Sitzung
2. Referat in der Übung mit schriftlicher Ausarbeitung (8-12 S., nur Sowi) (Abgabe analog Hausarbeit)
3. Hausarbeit, Abgabe als Ausdruck und Datei (Plagiatsprüfung) bis 18.8. 2006 (Diplom: auch später). Länge: B.A. Politikwissenschaft: 12-15 Seiten; B.A. Sozi-alwissenschaften: 18-25 Seiten; Diplom: ca. 15 S.; Lehramtsstudierende im Haupt-studium: 12 Seiten (qualifizierter Studiennachweis) bzw. 20 Seiten (Leistungs-nachweis)
Vorbesprechung der Referate zwei Wochen vor dem jeweiligen Termin
(Sprechstunde: Di 13-14 Uhr, U4-204), Anmeldung per Email unter susanne.k.schmidt@uni-bielefeld.de

Literaturliste

Pflichtliteratur

Pflichtliteratur für alle TeilnehmerInnen
Für die Pflichtliteratur wird am Semesteranfang die Möglichkeit gegeben, einen Reader zu kaufen. Dafür ist eine verbindli-che Anmeldung in der ersten Stunde nötig.

Einführungsliteratur
Einführende Literatur:
Kohler-Koch, Beate/Thomas Conzelmann/Michèle Knodt, 2004: Europäische Integration - Europäisches Regieren, Opladen: VS.
Wallace, Helen/Wallace, William/Pollack, Mark A., Policy Making in the European Union, Fifth Edition, Oxford University Press, New York

Hix, Simon, 2005: The Political System of the European Union. New York: St. Martin's Press. 2. Auflage.

Einen Überblick über verschiedene Politikfelder findet sich auch in Werner Weidenfeld (ed.) Die Europäische Union. Politisches Sys-tem und Politikbereiche, 2004 zu beziehen über die bpb
Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels, Europa von A bis Z, 2006.
http://www.bpb.de/publikationen/07618858177089580651612303482887,,0,Europa_von_A_bis_Z.html

Weiterführende Literatur
Verschiedene Aufsätze sind angegeben. Eigene Literaturrecherche in den einschlägigen Journals (v.a. Journal of Common Market Studies, Journal of European Public Policy) ist erwünscht. Der Zugang besteht über die Elektro-nische Zeitschriftenbibliothek der UB. Mit pdf markierte Dateien stehen mir elektronisch zur Verfügung, so dass ich sie nach Bedarf verschicken kann.